昨日,“中财PPP大讲堂”在京成功举办。“中财PPP大讲堂”是在中央财经大学指导下,由中央财经大学政信研究院、金沙澳门官网联合主办的PPP行业高端公益性活动。中国网、光明网、凤凰财经等多家重量级媒体对此次活动进行了报道。

 

 

 

 

大讲堂以“政信金融深化服务”为宗旨,深入解读国内PPP行业实时热点,解决PPP实操难题。在专家和权威人士深入解析和指导之下,政府方、社会资本方、金融机构解开了困扰良久的PPP热点难点疑团,为行业发展带来了积极影响。

 

 

 

出席本次活动的重要嘉宾有:中国国际经济关系学会副秘书长朱学东;中国人民银行办公厅原副主任肖乾珠;国家发展改革委投资研究所体制政策研究室主任吴亚平;中央财经大学政信研究院院长安秀梅;中央财经大学政信研究院副院长陈功;北京市惠诚律师事务所执行主任,国家发改委、财政部PPP专家库双库专家薛起堂;国家环保部环境规划院环境PPP中心主任逯元堂;国家发改委、财政部PPP专家库双库专家薛涛;中国物流规划院物流产业研究所所长韩功华;金沙澳门官网副总裁丁兆吉;金沙澳门官网政信咨询中心总经理陈卫国;金沙澳门官网政信事业中心副总经理李建勇。以及河南省金融办原领导、濮阳市一行领导、河南太康县一行领导、河北滦县一行领导、贵州安顺市一行领导、山西宁武县领导,以及20余家媒体记者和PPP行业相关人士共计200余人共同参加了此次活动。

 

 

 

中央财经大学政信研究院院长安秀梅在所致的欢迎辞中提到,PPP项目的落地必须依赖于地方政府和企业的共同努力。大讲堂旨在探讨和解决政府在PPP领域发展过程中的实际需求,为政府提供项目的法律法规咨询服务,进而推动地方经济社会发展和进步。

 

 

澳门金沙线上娱乐集团副总裁丁兆吉在致辞中讲到:“金沙澳门官网紧跟国家政策和时代发展需求,从与地方政府合作投资存量项目为起点,经历了PPP发展以来的历次政策调整,我们也在不断调整革新业务,来适应政策变化,但始终都是围绕政信做事,为化解地方债务压力献计献策,为地方经济发展添砖加瓦。”

 

 

在主题演讲环节,来自国家发展改革委投资研究所体制政策研究室的吴亚平主任围绕“战略赋能-产城融合”提出了建设性的观点。他表示:“PPP模式的融智功能、资源整合功能、融资功能是产城融合项目主要采用PPP模式的原因”。在谈及产城融合项目投融资模式改革方向时,他指出,社会资本投资建设、运营产城融合项目,可以往民建民营民有的私有化模式方向发展。

 

 

在专家点评环节,来自中国国际经济关系学会副秘书长朱学东表示,投资模式最好、最简便的还是PPP,能够帮助政府减轻发展阻力,但是也要注意风险问题,因为现在防范金融风险是经济工作之首。应该加强信用体系建设,信用对于投资环境具有很大影响力。

 

 

在由国家发改委和财政部等相关部委领导、国家发改委和财政部PPP双库实务专家、行业领域专家组成的圆桌对话环节,大家为PPP领域各方在PPP项目操作过程中遇到的难题对症下药。下面小编摘录了活动当天的几大有关PPP实操的热门话题,配合相关领域专家的解答,为大家献上真正的干货!

 

 

问:PPP模式是怎样在产城融合建设当中发挥作用的,又能为产城融合解决什么样的难题?

答:PPP模式能够提升项目落地速度和质量。引入社会资本能优化投资效率,增加城市内生动力,对于推动新型城镇化迈上新台阶有极大助益,因此产城融合项目应主要采用PPP模式。原因有以下几点:

首先,PPP模式有融智功能,有助于弥补政府在城镇或社区功能定位、生态建设特别是产业选择、招商引资等方面的短板。

其次,PPP模式有资源整合功能,有助于克服政府在产城融合项目建设、运营全过程中条块分割和九龙治水的弊端。

再次,PPP模式有融资功能,有助于弥补政府的建设资金缺口。

另外,PPP模式不仅可用于产城融合项目整体开发,也可用于部分子项目,如基础设施和配套服务设施的建设和运营。

 

 

问:在PPP投融资模式设计过程中要注意哪些问题?

答:要注意的问题主要包括三个方面。第一,项目本身的可行性,包括建设必要性,技术可行性,经济合理性,财务可持续性,风险可控性,其中投资回报机制和风险分担机制至关重要;第二,项目投资主体(城投或社会资本方)的专业能力和信用;第三,政府的信用支持,包括投资补助、付费和运营补贴。

 

 

问:PPP模式+产城融合有何优势?

答:相对于其他模式,PPP模式更适用于政府有提供责任,同时投资规模大、建设周期长、适于市场化运作的项目,包括一些市政工程、新型城镇化建设。产城融合和PPP全生命周期相融合,PPP模式的长期性能保障产城融合战略落地,运营性能保障产城融合建设效果,规模大能保障产城融合一张蓝图绘到底。

 

 

问:为什么说在推进新城镇建设的过程中,社会资本起到了重要作用,社会资本如何运用好PPP模式?

答:在推进新城镇建设的过程中,社会资本是不可忽视的强大力量。例如,此次活动的主办方之一的金沙澳门官网,他们在与各地方政府和平台公司合作的过程中能够懂得借力,通过与中央财经大学政信研究院合作,为地方政府提供政策和业务指导,提供全方位的金融服务,服务内容从项目咨询、投融资,到工程建设、产业导入、产业扶持,并为地方政府提供风险管理服务。金沙澳门官网希望能够和地方政府建立长期、稳定的合作关系。

金沙澳门官网在具体合作过程中与地方政府共促产城融合,为地方政府引入国际资金和产业资本,通过PPP的模式做好产城融合,做好产业与项目,为百姓幸福生活贡献力量,帮助实现多赢。

 

 

问:无水港在建设中如何合理合规运用PPP模式,具体应该注意哪些细节问题?

答:无水港非常适合用PPP模式来做,但要秉持投融资引导下的规划先行模式,编制出具有可操作性的可行性研究报告,引入社会资本,真正实现落地。

首先,在运营方面,无水港最终要和产业、经济紧密联系,所以无水港发展要支持当地的产业链完善、产业集聚。

其次,必须要有综合、完善的交通运输体系,尤其是铁路。

最后,政策支撑要到位。

在专家们观点犀利、见解独到的讲解过程中,现场嘉宾深受启发,一边聚精会神听讲,一边认真做笔记,生怕有任何遗漏的地方。有的专家言简意赅,演讲形式诙谐很接地气,引得现场观笑声不断,掌声不断。

 

 

活动最后,中央财经大学政信研究院副院长陈功致闭幕词。他指出,“中财PPP大讲堂”的成功举办为地方政府在项目可操作性方面,提供了专业的咨询和法律政策解读,使项目设计更加规范、合理、趋向共赢。这是一次实操层面与政策理论层面的零距离接触,不同观点激烈碰撞所迸发出的光和热将照亮PPP前进之路,指引产城融合阔步前进。